我国苏丹红事件的应急处置与英国正好相反,受污染食品的发现和清理工作由政府各职能部门开展,各部门耗费大量资源进行采样、检验、调查、潮源等工作,甚至不同部门之间重复相同的工作。政府部门公布含“苏丹红”食品及食品原料名单后,企业在迫不得已的情况下才消极、被动地配合相关工作,但这些原料还流到了哪里?造成了多少食品受污染?消费者未能得到进一 步的答案。事件似乎已随着田洋公司一案的判决落下帷算,又很快被披露出来。苏但是新的“苏丹红”污染食品事件随着“红心鸭蛋和“红毒解膏”一是行政资源浪费严重,食药丹红事件还暴露了“分段监管”模式的弊端:一生产、流通和餐饮环节进行监、质检、工商、卫生等部门动用各自资源分别员,可以在清流向,往上
清查,而实际上这是一个完整的食品链,不同环节由不通过溯源往下就同部门分别和重复管理,
就可以回收产品。二是行政效事低上,专心导致行政效率更低。三是各自为
政,重复检验。各部门各自在不同环节对相同产品进行,业增加了成本负担,而且给企业的正常合各部门之间要相互交换很多信息资料和文件,合法经营活动造成极大不便。产品进行抽检,给政府及合法企名的财政投人以不断不便。目前的产品检验具有较浓的部门利益色彩,然比重复建设分散于各部门的检验技术机构更符合成提高自身的检验能力,但建立厦监整个食品链条、统各部门都在争取政府更多本效益,而且一般的产品的食品安全监测同,显
检验可交给其他社会技术服务机构进行,政府的食品安全监测网应主要开展有针对性的食品污染物及食源性疾病监测。
食品安保(Food Security)有两个含义。第一个含义是指粮食安全,或者叫食品保障,即每个人必须在食物的数量上得到基本满足,以防饥饿与营养不良。因为资源受限或者遭受自然灾害、战争灾难等原因导致食物短缺属于粮食安全问题。国际上每年向食物短缺的国家提供人道主义粮食援助(FoodAid)则属于粮食安全或食品保障的范畴。美国2001年“9 .11” 恐怖事件发生后,食品安保有了第二个含义( Food Security, Food Defense), 即如何防止在食品中人为投放或添加有毒有害物质。在食品中人为有意添加有毒有害物质导致人体健康受到危害属于食品安保范畴。在食品中投毒,一般是以恐怖威胁为目的,其结果会造成社会恐慌与动乱。投毒者所使用的有毒有害物质既有生物的,也有化学的,毒源往往来自非食品原料(生物毒素、化工原料等)。由于这是人为有意投毒,属于刑事案件,-般由公安部门监管和处置。一日出现事故,要采用突发事件应对法案予以响应,有意投毒者不管是个人还是企业,都被视为刑事犯罪。如果食品因为人为有意投毒导致儿童和孕妇中毒受害,处罚会更严厉。所以,在西方国家很少有胆敢冒犯者。
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