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研究防范机制
2020-01-07研究防范机制
针对造成食品安全事故的深层次原因和经验教训，以及应急处置过程中存在的问题，开展改进食品安全相关技术和政策的探索研究。(1)制定技术标准和规范。组织力量制定相关食品检测技术标准、检验与生产规范，开展相应的培训工作。(2)构建长效监管机制。加快监管体系建设，改进监管方式方法，落实监管责任追究制:制定相应的监管法规规范，探索建立科学有效的监管制度。(3)普及卫生知识。针对事故性质开展食品安全法制知识宣传教育，提高食品生产经营者的守法意识、公众的食品安全意识及自我防护能力;开展心理危机干预工作。“三鹿奶粉”事件发生后，针对事件暴露出的我国乳制品行业存在的一系列问题，国务院迅速组织研究制定并于2008年10月9日发布实施《乳品质量安全监督管理条例》，从法规高度加强了从奶畜养殖、生鲜乳收购到乳制品生产、乳制品销售等全过程的质量安全管理要求，加大了对违法生产经营行为的处罚力度，加重了监督管理部门不依法履行职责的法律责任。
缺陷食品的定义与分类
缺陷食品包括不安全食品和违法/不适合消费的食品。不安全食品是指含有有毒有害物质，有证据证明在正常食用后对人体健康造成损害或可能带来危害的食品，包括:①已经造成食品污染、诱发食源性疾病或对人体健康造成危害甚至导致死亡的食品②可能造成食品污染、引发食源性疾病或对人体健康造成危害的食品③含有对特定人群可能引发健康危害的成分而在食品标签和说明书上来予以标识，或标识不全、不明确的食品。违法/不适合清费的食品是指在生产、流通、销售及包装等过程违反国家有关法律、法规或规章规定，以及存在标签与说明内容不全或虚假等其他问题的食品。缺陷食品根据存在间题的性质和程度可分为三类:
一类缺陷食品: 食品在生产过程中被人为添加有毒有害物质或受到有毒有害物质的严重污染，消费者食用该类产品后已经或极有可能导致食源性疾病，引起对人体健康的严重损害甚至导致死亡，是情形最严重的缺陷食品。如使用含甲醇的[业酒精、添加三聚氰胺或污染李斯特杆菌、肉毒杆菌、大肠杆菌0157:117、即食食品的沙门氏菌和含有某些未标注的过敏源等。
二类缺陷食品:食品在生产过程中被人为添加有毒有害物质或受到一定程度的有毒有害物质的污染，或滥用食品添加剂，消费者食用该类产品后可能对人体造成智时性或可逆性的潜在健康损害，但引起严重健康损害的可能性较小，是危害程度较轻的缺陷食品。如超范围超量使用或未标注食品添加剂、污染物轻微超标等。
三类缺陷食品:食品在生产、流酒、销售过程中及包装标签等违反国家相关法律法规规定，或标签说明存在内容不全或虚假等其他问题，未能充分反映产品的真实属性，消费者食用该类产品一般不会对健康造成损害，但不适合清费，是危害程度最轻的缺陷食品。如未获得相应许可或认证，净含量不足，标签贴错、标识不全成错漏，或产品含有对特定人群可能引发健康危害的成分而来予明确标示等。
缺陷食品的情形包括:①微生物污染一由 于属败变质或生产过程受到包括带省工人在内的致病菌的污染:②化学物污染一受杀虫剂、 农药、曾药等有毒有害物质污染成残留超标，成被违法播人:③异物污染④包装缺陷由于包裹不严原料携带或生产过程中混进沙石、玻璃、塑料或金属等异物: 产品中含有未或野蛮运输装卸，产品包装破损或封口松裂等:⑤成分过失 经批准的违规标明的，可能为过敏性物质的成分，或某种成分不达标，成含或内容虚假不实等:⑦被人为破坏一一生产过程被人为故意加人有毒有害物成分:⑥标签过失一标签错贴、 标签标识和说明情物质或异物，成贮运、装印和钠侈过程酒人为外力破坏:⑧被投诉举报未经核实的计对产 品向题的真实或思意的投诉举报。
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