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2017-04-04
国务院部署处理"菜篮子"问题 鼓舞设周末直销菜场
国务院总理温家宝昨天掌管召开国务院常务会议，部署增强鲜活农产品流通体系树立。
会议指出，随着城镇化进程加快，一些大中城市近郊菜地和批发网点不时减少，流通环节和本钱增加、“卖难买贵”等问题突出。要以增强产销衔接为重点，加快树立高效、畅通、平安、有序的鲜活农产品流通体系。
会议明白了近期的重点任务：
着力进步农产品流通的组织化程度和现代化程度。推进流通企业强强联合，扶持培育一批大型鲜活农产品流通企业、运输企业和农民专业合作社。增强产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、检验检测和电子结算等设备树立；
推进产销衔接，减少流通环节，降低流通本钱。鼓舞大型连锁超市与农业消费基地直接对接，鼓舞大型流通企业、学校等与农民专业合作社、龙头企业树立长期稳定的产销关系，鼓舞农业消费基地、专业合作社在社区菜市场直销直供，鼓舞有序设立周末直销菜市场、早晚市等暂时摊点；
健全掩盖消费、流通、消费的农产品信息网络，完善储藏调运制度。城市政府要合理安排动态库存，保证应急供给，避免价钱大起大落；
增强质量平安追溯体系树立，落实索证索票和购销台账制度。树立鲜活农产品经常性检测制度，实行规范、程序、结果三公开；
制定施行全国和中央农产品市场开展指导文件，促进合理规划，有效处理批发市场反复树立与批发网点缺乏并存等问题。
会议强调，鲜活农产品流通体系树立具有重要的公益性，要在充分发挥市场机制作用的同时，加大政策扶持力度。要增加财政投入，通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批发市场、农贸市场和菜市场；在主产区、集散地和主销区升级改造一批带动力强、辐射面广的大型批发市场和加工配送中心；引导社会资金投资农产品流通领域。对鲜活农产品市场要减免租金、摊位费、管理费等费用。落实和完善“绿色通道”，依法查处违规收费行为。进一步强化“菜篮子”市长负责制，切实进步大中城市鲜活农产品自给率。
改造新建公益性菜市场
会议指出，随着城镇化进程加快，一些大中城市近郊菜地和批发网点不时减少，流通环节和本钱增加、“卖难买贵”等问题突出。
会议强调，鲜活农产品流通体系树立具有重要的公益性，要在充分发挥市场机制作用的同时，加大政策扶持力度。要增加财政投入，通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批发市场、农贸市场和菜市场；在主产区、集散地和主销区升级改造一批带动力强、辐射面广的大型批发市场和加工配送中心；引导社会资金投资农产品流通领域。
对鲜活农产品市场要减免租金、摊位费、管理费等费用。落实和完善“绿色通道”，依法查处违规收费行为。进一步强化“菜篮子”市长负责制，切实进步大中城市鲜活农产品自给率。
原则通过反恐怖草案
会议讨论并原则通过《中华人民共和国出境入境管理法（草案）》和《关于增强反恐怖工作有关问题的决定（草案）》，决定将两个草案提请全国人大常委会审议。
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近期五项重点任务（摘要）
（一）推进流通企业强强联合，扶持培育一批大型鲜活农产品流通企业、运输企业和农民专业合作社。
（二）推进产销衔接，减少流通环节，降低流通本钱。鼓舞大型连锁超市与农业消费基地直接对接，鼓舞大型流通企业、学校等与农民专业合作社、龙头企业树立长期稳定的产销关系，鼓舞农业消费基地、专业合作社在社区菜市场直销直供，鼓舞有序设立周末直销菜市场、早晚市等暂时摊点。
（三）健全掩盖消费、流通、消费的农产品信息网络，完善储藏调运制度。
（四）增强质量平安追溯体系树立，落实索证索票和购销台账制度。
（五）制定施行全国和中央农产品市场开展指导文件，促进合理规划。
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