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缺陷食品的定义与分类 我国食品召回的发展方向
2021-12-05缺陷食品的定义与分类缺陷食品包括不安全食品和违法/不适合消费的食品。不安全食品是指含有有毒有害物质,有证据证明在正常食用后对人体健康造成损害或可能带来危害的食品,包括:①已经造成食品污染、诱发食源性疾病或对人体健康造成危害甚至导致死亡的食品②可能造成食品污染、引发食源性疾病或对人体健康造成危害的食品③含有对特定人群可能引发健康危害的成分而在食品标签和说明书上来予以标识,或标识不全、不明确的食品。违法/不适合清费的食品是指在生产、流通、销售及包装等过程违反国家有关法律、法规或规章规定,以及存在标签与说明内容不全或虚假等其他问题的食品。缺陷食品根据存在间题的性质和程度可分为三类:
一类缺陷食品: 食品在生产过程中被人为添加有毒有害物质或受到有毒有害物质的严重污染,消费者食用该类产品后已经或极有可能导致食源性疾病,引起对人体健康的严重损害甚至导致死亡,是情形最严重的缺陷食品。如使用含甲醇的[业酒精、添加三聚氰胺或污染李斯特杆菌、肉毒杆菌、大肠杆菌0157:117、即食食品的沙门氏菌和含有某些未标注的过敏源等。
二类缺陷食品:食品在生产过程中被人为添加有毒有害物质或受到一定程度的有毒有害物质的污染,或滥用食品添加剂,消费者食用该类产品后可能对人体造成智时性或可逆性的潜在健康损害,但引起严重健康损害的可能性较小,是危害程度较轻的缺陷食品。如超范围超量使用或未标注食品添加剂、污染物轻微超标等。
三类缺陷食品:食品在生产、流酒、销售过程中及包装标签等违反国家相关法律法规规定,或标签说明存在内容不全或虚假等其他问题,未能充分反映产品的真实属性,消费者食用该类产品一般不会对健康造成损害,但不适合清费,是危害程度最轻的缺陷食品。如未获得相应许可或认证,净含量不足,标签贴错、标识不全成错漏,或产品含有对特定人群可能引发健康危害的成分而来予明确标示等。
缺陷食品的情形包括:①微生物污染一由 于属败变质或生产过程受到包括带省工人在内的致病菌的污染:②化学物污染一受杀虫剂、 农药、曾药等有毒有害物质污染成残留超标,成被违法播人:③异物污染④包装缺陷由于包裹不严原料携带或生产过程中混进沙石、玻璃、塑料或金属等异物: 产品中含有未或野蛮运输装卸,产品包装破损或封口松裂等:⑤成分过失 经批准的违规标明的,可能为过敏性物质的成分,或某种成分不达标,成含或内容虚假不实等:⑦被人为破坏一一生产过程被人为故意加人有毒有害物成分:⑥标签过失一标签错贴、 标签标识和说明情物质或异物,成贮运、装印和钠侈过程酒人为外力破坏:⑧被投诉举报未经核实的计对产 品向题的真实或思意的投诉举报。
我国食品召回的发展方向(食品安全法》明确国家建立食品安全风险监测、食品安全风险评估和食品召回制度,规定了食品召回管理的原则性要求,明确在风险评估基础上建立食品召回体系。我国应充分学习借鉴国际先进经验,尽快建立健全配套的食品召回法规现章体累,整合食品安全标准、技术支撑体系,建立从消费者、待业协会、企业到政府及部门同相互沟通、信息共享,协调行动的综合机制,提高监督执法力度,从而建立覆盖“从农田到餐桌”全过程、能准确迅速地行动的科学,高效和强有力的食品召回体系。
(一)出台食品召回配套法规规章
依法制定食品生产经营各环节的部门规章,进一步明确政府、企业、消费者及其他相关组织在食品召回过程中的权利与责任:召间的组织协调办法、召回的监督管理机构及其权利与职责、召回的危害调查与评估、召回级别确认与实施、召回的方式方法与程序及要求、召回效果的评估与监督等详细规定:制定指导企业进行召回行动的召回过程具体操作程序与要求等指南;并在此基础上针对食品召回的关键环节、关键领域及确保肉、水产品等某类食品安全需要,制定更加适合本地实际的单一地方法规或细则。
(二)加大投入,建立完善坚实的技术支撑体系
加大投人,建立批不同于一般产品检验的重点专科实验室,建立以重点实验室为主、一般实验室为辅的覆盖整个食品链条的、系统的食品安全监测网,主要开展有针对性的食品污染物及食源性疾病监测,而一般的产品检验可通过购买服务形式交给独立的清费者权益保障组织、行业协会和其他技术服务机构完成,这样能把资金用到刀刃上,更符合政府的成本效益。加快食品安全标准整合与制修订及检验技术研发的步伐,制定食品包装材料和添加剂中的有害化学物质、功效成分和过敏与有毒物质、转基因食品等检验方法的标准;加快建立和健全食品安全风险监测与评估体系,提高风险评估技术水平井广泛应用于食品召回工作中;重点研发或引进河豚毒索TTX等毒物快速检测方法,农药的多残留分析、食品中疯牛病朊蛋白和禽流感病毒及二唱英类敏感污染物等高精尖检测方法与先进技术设备,提高关键检测技术水平,以满足及时发现不安全食品的需要。
(三)建立完善信息渠道通畅共享、监管形成合力的食品安全管理体系
在多部门分段监管模式下,各级政府要加大协调力度,理顺各监管部门职能,创造齐抓共管的基础条件;各监管部门要站在国家和人民利益高度,从食品安全大局出发,共同研究解决食品和农产品溯源制度存在的问题,建立完善“从农田到餐桌”全过程与进出口贸易的科学高效和行动有力的食品召回体系: 建立从消费者、行业协会,企业到政府及部门同相互沟通、信息共享协调行动、形皮合力的食品安全管理体系,齐心协力提高监督管理水平,缩小我回在控制食品污染、酸少食源性疾病、保障消费者健康等方面与先进国家的差距。
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