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政府和食品安全监管部门的法律责任
2019-08-11政府和食品安全监管部门的法律责任 无论从技术角度还是从现实角度，无论从监督角度还是从执法角度，现有的相关法律法规对食品安全事故的预防和对食品危害因素的控制，已基本覆盖食品生产经营消费的全过程。对于食品生产经营者，有详尽的法律条文明确其对食品安全应承担的责任和应尽的义务。保障食品安全，政府部门的力量更不容忽视。 目前，要求政府是有限政府、责任政府、法治政府。政府依法行政，除了必须依法打击违法犯罪行为外，还必须依法保护社会稳定、经济发展，保护守法的食品生产经营者的合法权益，建立“权责致”的行政执法体系。食品生产经营从初级农品的生产到食品加工、食品销售、食品企业的监管涉及多个政府部门，根据目前的食品安全法律法规，一种食品的监管可能达到七个环节，由包括食药、工商、农业、商务、质检和卫生在内的六个部门进行分段管理，对食品安全共同负责。在2001年瘦肉精中毒事件发生后，我国对食品安全的监管模式自2005年1月1日起作了重大调整。各级政府的职责为“地方各级人民政府对当地食品安全负总责，统-领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作”;各监管部门的职责为“按照-个监管环节由-一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确责任”。其中规定农业部门负责初级农产品生产环节的监管:质检部门负责食品生产加工环节的监管:工商部门负责食品流通环节的监管卫生部门负责餐伙业和食堂等消费环节的监管:食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。食品安全的分段管理，尽管加强了对食品生产经著各个环节的监管，却往往会导致食品链当中的漏润和监管真空的出现。
政府和食品安全监管部门的刑事责任按照“权责一致”的原则，政府和食品安全监管部门，未能履行法律法读职，情节尚轻的，规就的权力，导致食品安全事故发生皮影响食品安全事故处置，属于失职和
相关责任人追究行政责任:后果严重的，须对相关货任人追究刑事责任。
(一)政府和食品安全监管部门行政费责任的法规依据
县级以上卫生行政、农业行政、质量《食品安全法》规定，违反其规定真有放者其他有关行政部门不厦行本
监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者法规定的眼责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成严重后果，构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
(实发非件应对第六十八条现定，违反法律规定，构成犯罪的，依法迫究刑事责任。 ，员和其他国家机关
(产品质量法》第六十五条规定，各级人民政府工作人
工作人员存在包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定行为向从事违反产品质量法规定的生产、销售活动的当事人通风报信，帮助其逃避在处:阳挠、干预产品质量监督部门或者工商行政管理部门依法对产品生产.销售中违反产品质量法规定的行为进行直处，造成严重后果者，构成犯罪的。依法道究刑事责任。
《消费者权益保护法》第五十三条规定，国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为，情节严重，构成犯耶的，依法追究刑事责任。
(二)政府和食品安全监管部门的刑事责任追究
2004年，浙江省泰顺县质量技术监督局负责人在监管辖区内奶粉企业产品质量期间，发现奶粉企业所生产的奶粉质量不合格，该负责人并未对奶粉企业生产的奶粉进行合理限制，仍违反有关法律法规及标准对生产要幼儿主、辅食品营养卫生标准的强制规定，自行降低婴幼儿奶粉中蛋白质含量标准，使不符合营养卫生标准的婴幼儿奶粉流人市场，严重危害婴幼儿身体健康，被以玩忽职守罪追究刑事责任。
2003年5月以来，一些营养成分严重不足的伪劣奶粉充斥阜阳农村市场，该事件导致171名儿童因食用劣质奶粉出现营养不良综合征，其中12名儿童病发死亡。有报道指出，阜阳市工商、卫生等部门曾经对劣质奶粉进行过清在，也向清费者发布过警示市政府也曾在200年初部署过对奶粉市场的专项整治，但总体上阜阳市政府和工商、卫生等部门存在对劣质奶粉充斥市场及婴儿受害问题重视不够、清在不彻底、督在不到位、执法不严的问题，导致一直未能有效通制劣质奶粉充斥市场的状况:而信息不公开、信息渠道不畅也严重损客了消费者的知情权。在国务院调在组的统组织下， 阜阳市对制售劣质奶粉违法犯罪行为进行严厉打击，立案在处涉嫌信售不合格奶粉案件39起，刑事拘留47人，正式逮捕31人。阜阳市工商局公平交易局局长涉嫌徇私枉法被移送检察机关，阜阳市两个工商所副所长因包庇、瞒报、谎报劣质奶粉相关情况构成徇私舞弊甲被送审，分别被判处有期徒刑两年和两年零六个月。
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