刚刚落幕的中央乡村工作会议提出,办好乡村的事情,完成乡村复兴,关键在党,必需增强和改善党对“三农”工作的指导。这为我们推进乡村复兴战略提供了基本依托,为“三农”开展提供了政治保证。办好中国的事,关键在党。办好乡村的事,关键也在党。要实在进步党把方向、谋大局、定政策、促变革的定力,确保党一直总揽全局、谐和各方,进步新时期党指导乡村工作的才能和程度。
增强和改善党对“三农”工作的指导,首先要完善党指导“三农”工作体制机制。面对新时期乡村工作的任务和请求,当前党指导“三农”工作的体制机制、干部队伍、乡村基层组织还不能很好顺应。在一些中央,干部队伍中,愿意做乡村工作的少了,会做乡村工作的更少了。这种情况不改动就会影响到乡村复兴战略的有效施行。
乡村复兴迫切需要培养一支懂农业、爱乡村、爱农民的乡村工作队伍。基于此,中央提出,各级党委和政府要坚持工业农业一同抓、坚持城市乡村一同抓,把农业乡村优先开展的请求落到实处,在干部装备上优先思索,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保证,在公共效劳上优先布置。要健全党委统一指导、政府担任、党委乡村工作部门统筹谐和的乡村工作指导体制。
增强和改善党对“三农”工作的指导,重要的是深化乡村变革。变革是乡村复兴的重要法宝,要鼎力推进体制机制创新,强化乡村复兴制度性供应。解放思想,逢山开路、遇水架桥,让乡村资源要素活起来,让广阔农民积极性创造性迸发出来,让全社会支农助农兴农的力量汇聚起来。
乡村变革既要“扩面”,不能就乡村论乡村,而要紧扣城乡关系重塑,统筹谋划城乡变革,加快构建城乡融合开展体制机制和政策体系;乡村变革又要“提速”,看准了的要一抓到底,可复制的要加快在全国推开,鼓励中央创新、尊重基层创造;乡村变革还要“集成”,打出组合拳,注重总结先进典型,发挥其示范作用。乡村变革更要守好底线,无论怎么改,不能把乡村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产才能改弱了,不能把农民利益损害了。
对“三农”的内部变革来说,其包括乡村土地制度变革、乡村集体产权制度变革、供销社综合变革、集体林权变革以及农垦变革。今后要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强变革的系统性、整体性、协同性。落实乡村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,完善承包地“三权分置”制度,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,深入推进乡村集体产权制度变革,深化农产品收储制度和价格形成机制变革。
要健全适合农业乡村特点的乡村金融体系,更好满足乡村复兴多样化的金融需求。乡村金融与“三农”事业共生共荣。乡村中小金融机构根固于农,业本于农,是乡村金融的主力军,要重点发挥其地缘、人缘和网络优势,确保其回归“三农”本源。今后金融要积极顺应农业乡村的深刻变化,按照农业供应侧结构性变革的请求,在支持现代农业、效劳新型农业经营主体、推动乡村产业融合开展等领域,发挥连接供求的桥梁作用。
号角已经吹响,征程就在脚下。贯彻落实好中央乡村工作会议精神,要抓住历史契机,顺势而为,乘势而上,以更大的决心、更坚定的目标、更有力的举措,完善党指导“三农”工作体制机制,深化乡村变革,增强投入保证。通过施行乡村复兴战略,我们定能推动农业乡村开展再创新辉煌,不断开创“三农”工作新局面!
(责任编辑:刘潇潇)
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