海口食药监局举办市场超市食用农产品安全快检室建设动员会

　　2018年11月8日，海口市食药监局召开全市市场超市食用农产品平安快检室建立动员会，市食药监局黎新骞副局长、市检察院柯明智处长、市食药监局食品流通处蒙美平处长参与会议并讲话，各区局主要指导，分管指导，食品科科长，各食药监所所长，全市共120余家批发市场、农贸市场、大型超市负责人参与了会议。

　　

　　海口市食药监局食品流通处蒙美平处长首先通报《海南省人民检察第一分院检察建议书》《海南省市场监视管理局关于印发深化推进市场超市食用农产品平安快检室建立工作方案的通知的相关工作请求，希望市场超市创办者以全省检察机关展开“保证千家万户舌尖上的平安”检察公益诉讼专项监视活动为契机，在12月31日前落实食品平安快检室建立。

　　

　　海口市检察院柯明智处长就做好市场超市食用农产品平安快检室建立工作的法律依据做了明白和强调，柯明智处长指出，市场超市建立快检室，进步食品快速检测才能，严防食品平安风险，意义十分严重。目前海口市场超市快检室依然存在覆盖面不广、检测种类单一等问题，为了确保人民群众舌尖上的平安，希望全市市场超市创办者依法实行食品平安主体义务。柯明智处长还强调：检察机关将以公益诉讼专项监视活动为契机，协助行政机关发现问题、解决问题、补足短板，经过增强协作配合，促进公益诉讼与行政执法的良性互动。食药监部门在企业被行政处罚后存在拒不矫正，依然继续损害公众安康时，能够将线索移交给检察机关，检察机关将依法展开公益诉讼。经过检察机关和食药监部门的共同努力，从源头上保证食品平安。

　　

　　海口市食药监局黎新骞副局长最后指出：全市市场超市创办者和食药监系统各级各部门一是要高度重视，进一步进步认识。认识到快检室建立工作是落实市场超市食品平安主体义务和法律义务的必然请求。创办者是第一义务人，必须抛弃等靠拖的思想，积极自筹资金，在食药监部门的监视指导下，尽快建立和健全食品平安快检室；认识到快检室建立工作是提升全市市场超市食品平安整体水平的良好契机。目前海口市场超市快检室以检测果蔬农残为主，对其他产品检测覆盖不够，全市市场超市创办者决不能满足于躺在“双创”取得的成绩上“睡大觉”，而要看到差距、正视不足，认识到检测水平和老百姓日益增强的食品平安需要还不匹配。认识到快检室建立工作是落实检察建议法律文书的重要义务。省检察院第一分院的检察建议书是有效的法律文书，具有法律约束力，要按请求严肃认真落实到位，否则检察机关将会对相关企业、单位或人员提起公益诉讼，追究法律义务。

　　

　　明白措施，迅速展开。配合核实调查摸底。全市市场超市创办者要积极配合调查摸底工作，及时签收相关文件，如实上报相关信息，按照工作方案请求，因地制宜展开建立。配合动员培训。市食药监局将在近期组织全市市场超市食品平安检测员对四类必检项目展开专项培训。全市市场超市创办者要组织好至少两名食品平安检测员参与。迅速展开建立工作。2018年12月31日前，除不具备建立条件的农村集贸市场、临时集贸市场外，市场超市要尽快建立健全快检室。尚未设立快检室的市场超市，要在11月底前启动开工建立；已设立快检室并具备多种检测才能的市场超市，要完善必检种类和项目；已设立快检室但不具备多种检测才能的市场超市，要在现有快检室基础上，自筹资金完善设备耗材，于12月31日前具备四类必检项目的检测才能并正常展开检测工作。无法完成快检室建立或检测才能完善的，可由市场创办者自主聘请第三方检测机构对必检项目展开检测。

　　

　　要严管重罚，落实义务。各级食药监部门要加大监视检查力度，及时掌握和跟踪市场创办者快检室建立和检测才能落实进度，及时指导、督促市场创办者按请求自觉实行法定义务和食品平安主体义务。对不按请求建立食品平安快检室、完善食品平安检测才能，拒不实行食品平安主体义务的市场创办者，要采取一次警告、两次处罚、三次重罚的措施，依法严厉展开行政处罚并责令限期矫正。同时将提请检察机关对创办者进行检察监视。经过压实法律义务，倒逼市场超市创办者落实食品平安主体义务。