《北京市价钱监测方法》将于12月1日起施行，对粮油肉蛋菜，以及成品油、房屋买卖、医疗教育等8类重要商品和效劳施行价钱监测。市政府法制办昨天表示，这是本市初次以立法方式明白价钱监测制度，如遇价钱明显动摇或公众集中购置，政府将启动应急监测，并采取调控措施。

　　8类商品效劳成价钱风向标

　　“价钱监测”是指对重要商品和效劳价钱的相关信息停止跟踪、采集、剖析、预警、报告。具体来说，就是由价钱主管部门监测剖析价钱及市场供求的变动状况；跟踪反应价钱政策和措施的执行效果；施行价钱预测、预警，并及时提出倡议。

　　行将施行的《方法》规则，共有8类重要商品和效劳将被归入价钱监测，其中包括粮、油、肉、蛋、菜等农副产品；成品油、燃气、煤炭等能源产品；汽车、通讯设备、家用电器等机电产品；房屋买卖、租赁和土地出让；医疗、教育、客货运输等效劳；钢材、水泥、有色金属等工业生产资料；化肥、农膜、农药等农业生产资料；国度和本市肯定的其他重要商品和效劳。

　　“将医疗和教育效劳也归入监测，是为了控制住院费、检查费、书本费等政府定价项目的收费状况和程度，为定价提供参考。”市政府法制方法制一处副处长王鸿剑引见，价钱监测数据可以反映价钱程度，并在控制通货膨胀、抑止通货紧缩、应对紧急状况、快速停息市场价钱异常动摇等方面，发挥重要作用。

　　不配合监测最高罚3万元

　　为应对个别单位和个人不配合价钱监测的行为，《方法》初次明白了罚则。所触及的单位和个人须照实提供价钱相关信息，拒绝配合，影响价钱监测工作且逾期不改的，最高将处以3万元罚款。

　　《方法》提出了常规监测、专项调查和应急监测3种方式。常规监测在定点单位开展，选取合法经营、信誉良好、具有行业代表性的经营者，并向社会公告。定点单位要建立价钱监测台账，安排专人准确、及时、完整地报送信息。王鸿剑透露，目前本市已有超市、商场、医院等880个定点单位，每天报送所监测商品和效劳的价钱和数量。

　　专项调查针对的是经济运行中的热点和难点、社会关注度较高的价钱问题。王鸿剑表示，由此得到的数据将参与宏观经济调控，“比如，要想知道近期猪肉涨价的原因，就得通过专项调查主动监测。”

    如果遇到公众集中抢购某类商品，或某类商品价钱动摇明显时，则立刻进入应急监测状态。这时，监测范围将扩大到非定点单位，同时加大定点单位每天上报监测数据的频次，以追踪变化趋势。《方法》要求，本市建立价钱监测预警网络，细化应急监测预案启动和解除条件、工作程序、保障措施，上报应急监测期间市场价钱动摇的状况、原因和倡议。

　　价钱监测人员须持证上岗

　　凡是从事价钱监测的工作人员，均应持证上岗。对属于国度机密或商业秘密的价钱监测信息，予以保密。

　　价钱监测工作人员有瞒报、虚报、篡改、泄露属于国度或商业秘密的价钱监测信息；将价钱监测信息用于宏观经济调控、价钱管理工作以外的其他目的；工作内容、标准、方法、时间和程序不符规则等行为，将给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　此外，本市还将建立价钱监测专家会商制度，以及时剖析市场变化状况、预测价钱走势。同时，上报商品和效劳价钱的社会反应、变动原因剖析和趋势预测、预警；价钱政策和措施的执行效果；应对政策和措施倡议等。

　　新闻背景 价钱监测网络 已覆盖全市

　　根据《价钱法》，政府价钱主管部门应建立价钱监测制度，对重要商品和效劳价钱的变动停止监测。

　　从2007年5月起，本市价钱主管部门就开始每日报送《北京市部分农副产品批发零售价钱监测统计表》、《北京市副食品零售临时监测表》等价钱信息。但价钱监测工作仍面临监测网点肯定难，某些企业不太配合；监测信息质量不够高，技术系统建立和人员培训工作有待完善；专项调查和应急监测缺乏法律依据等问题，因此有必要通过地方立法做进一步规范。

　　市政府法制办透露，本市现已形成覆盖16个区县的监测信息网络，确立价钱监测定点单位880个。同时，建立和施行了监测报告制度，涵盖农副产品、日用消费品、生产资料、房地产等近600个监测品种。